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街头广告让人蒙羞

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  受访专家:

  中国环境保护组织公众与环境研究中心主任 马 军北京军海癫痫病医院

  小广告给城市环境增加污点

  《生命时报》记者走访北京市多个地区,对小广告初步调研后发现,城市小广告主要集中在社区、街道、学校3个区域,主要分为五大类:第一类是办证类。主要分布在建筑物立面、社区主干道两侧的公共设施、护栏、电话亭等处;第二类是招工类。招男女公关、劳务工、按摩师等,此类广告除了上述地点,还经常在大街小巷出现;第三类是游医类。祖传秘方、高价收药、根除疑难杂症等,主要集中在医院附近;第四类是社区服务类。疏通、搬家、维修、开锁、家政服务等,主要出现在小区、楼道、沿街店面的卷闸门上等;第五类是小商业广告。如店面出租、超市开张、酒店、出租房屋等,车站、公交站台、过街天桥等人流量大的地方是重灾区。

  负责北京东城区光明楼周边环卫工作的张阿姨告诉记者:“张贴小广告的实在太猖狂了。3秒钟能喷涂一个小广告,清除却至少要10分钟,有时候我们辛辛苦苦把墙面清理干净,第二天又贴满了,实在可恨,用喷壶、铲子都弄不掉,有的小广告贴在特别高的地方,拿个长棍绑个铲子都够不着,很难清除。”住在体育馆路的李先生对小广告“爱恨交加”:楼道里贴着疏通下水道、开锁等小广告,马桶堵了、钥匙丢了的时候,方便找师傅上门。但时间长了,小广告越来越多,楼道的楼层号都被盖上,影响楼道环境。

  市场需求催生非法小广告

  面对愈演愈烈的城市“牛皮癣”,各地使出浑身解数进行治理。北京市在人流密集处试点设立“广告专贴牌”和“广告专贴柱”;银川市曾立法治理小广告;深圳市城管执法部门针对小广告问题,加大街道路面巡查力度并采取多种严厉打击措施,要求谁贴的小广告,谁清理干净,情节严重的将被移送派出所处理。

  中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军接受《生命时报》记者采访时称,目前对“城市牛皮癣”的管理,许多城市都是由城市管理行政执法局进行管理。记者了解到,其治理措施主要有手工清除,包括用手剥、用刀片刮、用灰刷,还有罚款处罚,无法进行罚款处罚的,将其电话号码输入“呼死你”追呼系统。但在城管、环卫等部门耗费人力物力剔除非法小广告的同时,小广告仍是“春风吹又生”,长久的治理拉锯战让城管部门挠头、百姓厌恶、市容市貌蒙羞。

  其实,非法小广告的存在,一是市场需求的存在。上面的信息对部分人来说是有用的,比如有人需要开锁、药贩子倒卖药品等。二是成本低,易逃脱惩罚。一张贴纸小广告的成本几毛钱,处理成本却需要几十元。三是相关法律法规不健全,政府监管不到位,法律依据少,处罚力度小。

  举报或出面制止破坏市容行为

  怎么治理城市牛皮癣?专家指出,首先要完善法律制度,加大处罚力度。在香港,一旦发现乱抛垃圾、非法张贴等行为,会立即向违法人下发传票,一经裁决,最高罚款达5000~2.5万元,甚至可以判拘役6个月。

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